环保局环境大数据综合应用平台建设方案
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环境大数据综合应用平台
建设方案
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目 录
第一章 概述...........................................................................................................1
第二章 现状分析 ...................................................................................................2
2.1 环保相关系统 ...................................................................................................................2
2.1.1 环境信息发布系统.................................................................................................2
2.1.2 环境监控监测系统.................................................................................................2
2.1.3 环境管理业务系统.................................................................................................4
2.1.4 高清视频监控.........................................................................................................5
2.1.5 指挥中心 ................................................................................................................5
2.2 系统应用情况 ...................................................................................................................5
第三章 建设方案 ...................................................................................................7
3.1 平台要求 ...........................................................................................................................7
3.2 平台特点 ...........................................................................................................................7
3.3 建设原则 ...........................................................................................................................8
3.4 建设目标 ...........................................................................................................................8
3.5 建设内容 ...........................................................................................................................9
3.6 接口方式 .........................................................................................................................10
第四章 环境大数据综合应用平台介绍 ...............................................................11
4.1 平台功能介绍 .................................................................................................................11
4.1.1 云数据处理中心...................................................................................................11
4.1.1.1 数据交换目标............................................................................................11
4.1.1.2 环保数据交换............................................................................................12
4.1.2 统一用户管理系统 ..............................................................................................12
4.1.3 综合应用管理系统 ..............................................................................................12
4.1.3.1 环保信息查阅............................................................................................13
4.1.3.2 环保信息分发............................................................................................13
4.1.3.3 日程管理....................................................................................................14
4.1.3.4 我的工作台................................................................................................15
4.1.4 办公自动化系统...................................................................................................15
4.1.4.1 我的工作台................................................................................................15
4.1.4.2 公文管理....................................................................................................16
4.1.4.3 会议管理....................................................................................................17
4.1.4.4 车辆管理....................................................................................................17
4.1.4.5 接待管理....................................................................................................18
4.1.4.6 通讯录 .......................................................................................................19
4.1.4.7 工作交流....................................................................................................19
第五章 相关技术 .................................................................................................20
5.1 基于 SOA 技术架构.........................................................................................................20
5.2 采用 J2EE 技术 ................................................................................................................20
5.3 遵循 XML 标准 ................................................................................................................21
5.4 采用组件化的设计方法..................................................................................................22
5.5 Web Service 接口 .............................................................................................................22
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第一章 概述
近年来，国内环保信息化收到政府和环境保护部门的重视，环境保护事业进
入新的发展阶段。为全面深化生态文明体制改革，2 月份《关于推进环境监测服
务社会化的指导意见》、6 月份的《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》和 8
月份的《生态环境监测网络建设方案》等国家政策的出台，全面放开了服务性监
测市场，环境自动监测、第三方运营维护和智慧环保领域将出现快速增长。抓住
当前国家大力发展大数据产业的政策时机，随着信息技术日益完善普及，环境相
关信息及数据的价值将得到显现，将成为推进环境治理体系和治理能力现代化的
重要手段，促进环保产业实现智慧化转型。
推进智慧环保建设，是把环保现代化推向新阶段的战略举措，是提升环保执
法能力、加快节能减排的目标、提高公共管理服务水平的战略举措。智慧环保建
设一方面要认真贯彻《2006-2020 年国家信息化发展战略》和《国家综合业务 OA
总体框架》，另一方面要按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
关于“完善环境监测网络，实现‘智慧环保’，加快环境与核安全信息系统建设，实
行信息资源共享机制”的要求，全面建立适应经济社会发展和环境保护工作需要
的环境信息化体系。
第二章 现状分析
2.1 环保相关系统
纵观环保行业，目前与环境大数据综合应用平台类似的系统，在环保局市、
区县以及企业端，主要包括以下相关系统：
2.1.1 环境信息发布系统
通过短信、网站、LED 屏等各种方式，及时的面向大众发布相关的环境通知
公告等。
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2.1.2 环境监控监测系统
➢ 污染源在线监控系统：由污染源排放监测点、网络和监测中心组成的污
染源监测系统。该系统可对污染源进行自动采样、对主要污染因子进行
在线监测；掌握城市污染源排放情况及污染源排放总量，监测数据自动
传输到市环保监测中心；由监测中心的计算机进行数据汇总、整理和综
合分析；由环保相关部门根据监测信息，对污染源进行监督管理。
➢ 流域水质监控系统：是一个以在线自动分析仪器为核心，运用自动控制
技术、计算机技术以及相关的专用分析软件和通讯网络，组成一个从水
样采集、水样预处理、水样测量到数据处理及存贮的综合性系统，从而
实现水质自动监测站的在线自动运行。系统一般包括监测站房、采样系
统、预处理系统、在线自动分析仪表系统、控制和管理系统、通讯系统
及远程监控管理中心等。系统可以实现水质的实时连续监测和远程监控，
达到及时掌握主要流域重点断面水体的水质状况、预警预报重大或流域
性水质污染事故、解决跨行政区域的水污染事故纠纷、监督总量控制制
度落实情况、排放达标情况等目的
➢ 烟气监测监控系统：烟气自动监控系统可以说是比较常用的，即我们常
说的 CEMS，也就是 Continuous Emission Monitoring System 的缩写。
常用于对大气污染源排放的气态污染物与颗粒物浓度与排放的监测，且
可以将监测到的数据传输到相关主管部门远程服务器上。一般烟气的采
样方法是分抽取发和非抽取法两种，而抽取法又分了直接抽取法与稀释
抽取法。一般在进行对二氧化硫气体进行监测时可使用紫外荧光法与非
分散红外发和紫外吸收法。其中紫外荧光法适用于稀释抽取法，这种方
法灵敏度高、选择性好。而非分散红外法和紫外吸收法则适用于未稀释
的高浓度样品，这种方法的优势是简便可靠。CEMS 主要由气态污染物监
测子系统、颗粒物监测子系统、烟气参数监测子系统和数据采集处理与
通讯子系统组成。其中每个系统都有其不同的作用，气态污染物监测系
统主要是用来监测如二氧化硫、氮氧化合物等污染类气体的排放量，颗
粒物监测系统则主要是监测烟尘类污染物的浓度与排放量，烟气参数监
测子系统主要是测量烟气的温度、压力、湿度等数据，最后的数据采集
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处理与通讯系统则是将适时收集并生成各项数据传输到有关部门。CEMS
是一类非常看重技术的监测产品。而一般根据取样方式的不同，CEMS 还
可以分为直接测量、遥感测量和抽取式测量这三种技术。
➢ 车辆尾气监测系统：人们根据将气体（一般指空气）中含有的特定
气体（即待测气体）以适当的电信号检测或定量的气体传感器，这些传
感器产生电气信号的强弱就可以获得与待测体在环境中存在情况有关
的信息，从而可以进行检测、监控、报警。气体传感器主要有半导体传
感器（电阻型和非电阻型）、绝缘体传感器（接触燃烧式和电容式）、电
化学式（恒电位电解式、伽伐尼电池式等），还有红外吸收型、石英振
荡型、光纤型、热传导型、声表面波型、气体色谱法等。
2.1.3 环境管理业务系统
➢ 建设项目审批管理：主要实现对建设项目审批流程的各环节过程自动化
管理。建设项目库，用于存放建设项目的有关信息，如建设项目基础信
息、建设项目台账、环评行业维护信息等，可以对其编辑，也可以对项
目审批情况进行查询。具体包括项目立项、项目预审、受理、限时审批
办理、环评、用户管理等功能，实现审批大厅与市环保局相关信息的及
时共享。
➢ 排污收费管理：按照相关条例对污水、废气、固体废物及危险废物、噪
声规定的排污收费流程，全面涵盖从申报、申报变更、审核、核定、银
行对帐、送达收费公告、收费、收费减免缓、滞纳金管理、行政处理记
录、银行对账等各个环节。在执行过程中，按照国家规定严格控制各点
的审核排污数据审核，系统自动计算出排污费，不必人工干预。通过总
量排污收费软件的使用，可以大大促进环保工作的信息化水平，统一工
作规范，强化监督管理，提高管理水平，更充分地发掘监察信息资源，
扩大监察信息的使用范围和深度，使环境监察工作再上一个新台阶。
➢ 环境监察管理：遵循环境监察工作报告制定的基本原则，依据监察部门
的工作特点，对机构的常规信息和业务流程进行工作流管理，主要包括
机构基本情况、现场监察、污染事故、纠纷与信访调查处理、排污收费
