浅谈“互联网+政务服务”背景下的数据共享和应用.pdf
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2022-06-13
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浅谈“互联网 +政务服务”背景下的数
据共享和应用
摘 要：“互联网+政务服务”是推动简政放权，建设服务型、高效型政
府的重要路径，而推行“互联网+政务服务”，关键在落实政府部门间政务数据
的共享交换与应用，让“数据多跑路、群众少跑腿”。本文以江苏某区县的“互
联网+政务服务”建设情况为例进行了调研分析，同时针对存在的问题提出了对
策和建议，以期能不断提高数据共享效能和政务服务水平。
关键词：数据共享、政务服务、数据应用
一、“互联网+政务服务”及数据共享现状
2015 年 7 月，国务院首次将“互联网+”概念与政务服务相结合。2016 年国
务院印发《关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》等文件，提出了政
务信息资源“以共享为原则，不共享为例外”要求。各地政府层层推进落实，均
取得了显著的成效，但由于部门职能差异、制度规范约束、技术能力限制等原因，
当前多数地区尤其是基层政府部门的政务数据共享交换和实际应用水平暂未达到
预期。
以调研的江苏某区县“互联网+政务服务”建设情况为例，该地区于 2017 年
通过建设网上政务服务平台，建成了覆盖全区的政务服务“一张网”，并与省、
市政务服务网对接，实现了政务服务的“三级四同”（即省市县三级权力名称、
类型、依据、编码相统一）。同时通过建设电子政务外网，统一政府部门的网络
环境，将各部门主要服务器集中部署在政府机房，实行统一的管理和维护等方式，
为后期部门系统对接、跨部门数据共享奠定了基础。尽管前期做了大量的工作，
但仍存在部门政务业务系统无法与政务服务“一张网”实现对接的情况，且这类
业务系统多涉及基层民生事项，办理频次较高，系统不打通、数据不畅通，一定
程度上制约了政务服务信息化、便民化的发展。
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