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技术规格书

序号名称主要功能、模块数量用户数

门户、公文、知识、流程、

信息化业务

管控平台

并发 600 或

授权 2000

财务费用、合同、综合计 1 套

划、即时通讯等

1 软件要求

1.1 提供软件厂商出具的针对本项目的软件使用授权书，不限制使用时间；

1.2 系统采用 B/S 架构，本地部署；

1.3 PC 端为浏览器界面，客户端直接打开平台软件、无需安装插件，支持 Windows、Linux、

MAC 等系统，移动端支持 IOS、Android 等系统；

1.4 质保期 3 年，在质保期内免费提供版本升级和系统数据迁移等服务；

1.5 可扩展功能模块，能与异构系统集成，实现单点登录、待办工作和消息统一推送；

1.6 采用标准和开放的接口与协议；

1.7 提供多安全认证机制，包括服务器、数据库安全，能给特定账号提供 CA 认证、验证码、

动态密码、KEY 等认证方式。

2 系统要求

2.1 能根据实际需要组合任意业务流程，自定义流程可以解决所有审批和办公业务；

2.2 流程能导入导出，实现快速复制和迁移；

2.3 提供二开接口，能将办公系统与其他需求扩展到到该平台上，能为客户提供二开指导

文件、教程和具体开发服务，响应时间不得高于 1 个月；

2.4 功能模块能实现不同组织、角色、岗位等的个性化需求展现，新增功能模块能通过配

置实现，表单能加载异构系统数据，能对异构系统提供的数据进行增加、删除、修改、查看；

2.5 能提供移动建模平台，对手机端进行开发处理，实现 PC 端应用系统的功能模块能在移

动端快速提现和应用；

2.6 系统应采用 SOA 架构软件技术，支持 AD 域集成；

2.7 系统提供的组织架构管理能与异构系统集成，支持在原组织架构基础上构建虚拟团队

或多维度组织架构，且工作流能通过不同维度选择组织架构进行流转处理；

2.8 具有统一的用户和权限管理机制，权限管理能实现人与人之间的转移，同时能将业务

数据指导转移给某个用户；

2.9 支持门户自定义，能根据不同角色呈现不同菜单或功能，用户能自定义个人门户；

2.10 提供报表的查询、下载，提供流程监控和效率分析；

2.11 提供系统日志管理，包括日志统计、监控、审计，系统数据发生变化后能生成日志。

3 功能要求

3.1 门户：具有统一展现、决策支持、个性化工作视图、单点登录、统一待办、管理驾驶

舱等功能，能有统一数据、统一预警、统一报表的能力。

3.1.1 自定义门户，支持多下属单位、多组织、多人员、多岗位、多级别、多维度管理，

实现下级单位逻辑隔离，满足组织架构和人员的调整；

3.1.2 可定制门户的界面内容、布局、风格等；

3.1.3 支持多级门户界面设计，可根据需要设置公司门户、部门门户、领导门户等；

3.1.4 用户登录门户后，可直接访问其他应用系统；

3.1.5 门户提供用户使用状态监控，在线人数等信息。

3.2 公文：提供公文设置、发文管理、公文交换、收文管理、签报管理、公文督办、公文

统计、公文档案等，实现发文拟稿、文稿审批、签发、套红、盖章、分发签收、查阅、打印、

归档等公文处理，支持完整的公文管理过程。

3.2.1 总体功能

（1）严格按照国家公文管理规定提供完备的电子公文管理功能，包括：公文应用设置、

发文管理、收文管理、签报管理、公文交换、公文督办、公文查询、公文统计、公文档案。

（2）公文审批：实现领导审核审批、电子盖章、签字、文单签批、提交意见等应用，为

组织中各级用户处理公文提供易用工具。

（3）公文督办：使得目标管理与督查督办相结合，规范办理流程、梳理和明确各部门职

能。

（4）流程控制：公文流转过程中，通过公文模板（流程模板、公文正文模板等）支持公

文流转的正式性、严肃性与规范性，实现公文管理的刚性控制；通过会签、多级会签、撤销

提交、回退、终止等应用，支持公文流转过程中的异常情况处理。

（5）留痕信息管理：提供两种留痕信息管理，一种为保留电子公文的具体修改的内容，

即修改内容留痕；一种为保留修改痕迹。使得公文流转过程中，对公文的操作及操作对象、

操作者都清晰可见。

（6）保密管理：支持公文文单、正文的修改权限控制，以及增减附件的控制，支持复制、

下载、打印权限控制，防拷贝，实现公文传输的安全性。

（7）归档管理：支持电子公文归档和安全存放，确保公文归档保存的真实、完整、安全

与可识别；并提供公文文档库管理功能，实现公文分类、入卷、借阅，并记录相应操作过程；

签报归档后增加签报文件的按标题、文号等要素检索功能和增加邮件转发功能，签报相关人

员可看到最终状态的签报，并通过内网邮件发送该签报；签报、收文、发文按频率自动导入

档案系统，也可手工实时导入。

（8）电子印章：支持电子印章授权与校验。

（9）跨单位传递：提供公文交换中心，实现公文在同组织下跨单位传递。

（10）文号生成：支持公文文号、内部文号自动生成，并提供断号管理。

（11）查询统计：对发文、简报、会议纪要、签报等增加检索和统计分析功能，能够按

照标题、文号、发文日期、主办部门、主办人、关键词等进行检索和统计分析，并支持统计

分析结果的输出打印。

（12）公文格式转换：在公文办结后，系统自动将 WORD 文件转换成 PDF 文件归档，根据

角色的不同可以另存为红头和黑头文件，并允许流程中人下载和打印。

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