【知识点详解】
1. **财政的基本概念**
- 财政是指国家的收入与支出，它是国家参与社会分配的两个重要方面。财政的本质是以国家为主体，在全社会范围内集中性的分配关系。
- 财政在国家治理中占有基础和重要支柱的地位，是国家进行宏观经济调控的重要工具。
2. **财政的实现过程**
- 国家预算：是政府提出并经法定程序批准的年度基本收支计划，用于规划和指导国家财政活动。
- 国家决算：是对上一年度预算执行结果的会计报告，反映实际的财政收支情况。
3. **财政的作用**
- 社会公平与人民生活：财政通过国民收入再分配，如教育、社会保障等方面的支出，缩小收入差距，促进教育公平，提高人民生活水平。
- 资源合理配置：财政投资于关键行业和地区，有助于优化资源配置，提高经济效益。
- 经济平稳运行：通过调整财政政策（如财政支出和税收政策），可以调节总需求，防止经济过热或衰退。
4. **财政收入**
- 财政收入来源于税收、利润、债务和其他收入，其中税收是最主要的来源。
- 影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策，两者需保持适当平衡，以确保经济增长与民生改善同步。
5. **财政支出**
- 财政支出包括经济建设、教育、文化、社会保障等多个领域的支出。
- 合理的财政支出结构可以推动国家发展战略，促进社会全面发展。
6. **财政收支关系**
- 财政收支平衡：包括收支完全相等、略有盈余或略有赤字的情况。
- 财政盈余和赤字：财政盈余表示收入大于支出，而财政赤字则相反。适度的财政赤字在特定情况下可以刺激经济增长，但过度的赤字可能导致通货膨胀。
7. **财政政策**
- 扩张性财政政策：在经济疲软时采用，通过增加支出和减税来刺激需求，促进经济增长。
- 紧缩性财政政策：在经济过热时实施，通过减少支出和增税来抑制需求，稳定物价。
结合2019年的财政政策案例，可以看到财政发挥了多方面的作用：
- 促进社会公平：增加了对民生领域和社会事业的支持，如教育、卫生、社会保障等。
- 促进资源合理配置：加大对欠发达地区、基础设施和科技创新的支持，优化资源配置。
- 促进经济平稳运行：通过调整财政支出和税收政策，刺激经济增长，同时控制物价稳定。
财政是国家宏观调控的关键手段，其收入和支出的管理对于国家的经济稳定和社会进步起着至关重要的作用。理解并运用好财政政策，对于国家的长远发展至关重要。
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