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数字档案软件项目可行性建议书.doc
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数字档案软件项目可行性建议书.doc
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1.1 建设数字档案馆的必要性.................................................................................1
1.1.1 青岛市档案馆概况.......................................................................................1
1.1.2 信息化社会对档案馆工作提出了新要求...................................................1
1.1.3 档案馆数字化是档案馆发展的未来趋势...................................................3
1.2 数字档案馆工程概述.........................................................................................3
1.2.1 数字档案馆的概念及意义..........................................................................3
1.2.2 总体目标......................................................................................................4
1.2.3 技术质量指标..............................................................................................5
1.3 工程设计方针和原则.........................................................................................6
第二章 项目技术可行性分析......................................................................................7
2.1 系统的技术先进性.............................................................................................7
2.1.1 网络架构系统..............................................................................................7
2.1.2 安全与保密系统..........................................................................................8
2.1.3 海量数据存储..............................................................................................9
2.1.4 信息服务平台............................................................................................10
2.2 技术成熟性和可靠性.......................................................................................10
第三章 项目实施方案................................................................................................11
3.1 网络工程...........................................................................................................11
3.1.1 局域网........................................................................................................11
3.1.2 广域网........................................................................................................12
3.1.3 互联网 Internet ..........................................................................................12
3.2 服务器硬件系统工程.......................................................................................12
3.2.1 关键任务需求的企业级服务器-IBM Netfinity 8500R .........................13
3.2.2 高性能的部门级服务器 -IBM Netfinity 5600......................................14
3.3 应用系统及软件工程.......................................................................................14
3.3.1 系统软件....................................................................................................14
3.3.2 应用软件....................................................................................................15
第四章 投资预算........................................................................................................17
第五章 工程的组织与管理........................................................................................20
5.1 组织领导...........................................................................................................20
5.2 项目管理...........................................................................................................20
5.3 资金管理...........................................................................................................20
第六章 项目实施进度安排........................................................................................20
第七章 项目可行性研究报告编制说明....................................................................21
7.1 项目可行性研究报告编制单位.......................................................................21
7.2 项目可行性研究报告编写者...........................................................................21
附录: 青岛信大软件有限公司简介 ......................................................................21
数字档案馆工程项目建议书
第 1 页
第一章 总论
1.1 建设数字档案馆的必要性
1.1.1 青岛市档案馆概况
青岛市档案馆是中共青岛市委、青岛市政府直属的事业单位,履行接收、整
理、保管记录我市历史发展的珍贵档案及开发档案信息资源为我市各项建设事业
发展提供档案服务的职责。目前,馆内保存有 34 万卷反映青岛不同历史时期的
档案资料,系统地记录了青岛建置以来政治、经济、文化发展的历史。这些档案
不仅是青岛城市发展的历史见证,而且为我市的经济建设和社会发展提供了必不
可少的信息服务。
青岛市档案馆以其馆库功能完备、基础业务扎实、档案信息开发效益显著在
全国档案系统享有盛誉。在国家档案局组织的全国省级、副省级城市档案馆综合
考评中,青岛市档案馆以 95.44 分的优异成绩名列北京、上海等 5 个百万卷省级
大馆之后位居第六,在副省级市、计划单列市中位居第一。1999 年被国家人事
部、国家档案局授予“全国档案系统先进单位”的荣誉称号。
青岛市档案馆现代化建设从九十年代初开始,“八五”以来先后开发完成了
《实用档案管理软件》、《大事记管理系统》、《青岛市档案目录中心管理系统》、
《机关档案计算机管理系统》、《区县档案馆计算机管理系统》和《青岛市档案馆
计算机管理信息系统》,这些档案管理系统都通过了青岛市科委组织的专家鉴定,
并先后获得国家、省档案局及青岛市科技进步奖,初步形成了从基层档案室到综
合档案馆档案信息管理的软件包,为实现全市档案现代化管理打下了坚实的基础。
1996 年青岛市档案馆新办公大楼建成并投入使用后,按照计算机行业和国
家、省档案局有关业务建设标准,建设完成了《青岛市档案馆计算机管理信息系
统》。该项目总投资 100 万元,建设完成了馆藏案卷目录数据库、文件级目录数
据库、人名目录数据库、大事记数据库等,目前已经输入各种目录 250 万条,取
得了较好的投资效益,为档案信息的开发利用提供了极大的方便,也为未来档案
管理电子化、网络化奠定了基础,积累了经验。
1.1.2 信息化社会对档案馆工作提出了新要求
随着我市现代化建设步伐的加快,社会对档案信息的利用要求不断提高。承
担政府办公自动化的市委、市政府计算机中心多次要求档案馆作为我市一个重要
数字档案馆工程项目建议书
第 2 页
信息资源的基地,要跟上全市信息化发展的步伐,提供系统的青岛历史资料,为
领导决策和机关工作服务,为政府上网工程服务,为全市的信息化建设服务;互
联网用户迅速增加,也要求我们一方面尽快占领网络宣传的阵地,通过网络发挥
档案信息的宣传作用进行爱国主义教育,另一方面要适应网络查档的要求,开通
档案网站,提供档案网络查询服务。
但从目前情况看,我馆的信息化建设还存在一定的困难和问题,主要表现在
三个方面:一是电子文件难以接收进馆。随着计算机等现代办公设施的广泛应用,
无纸化办公技术的应用逐步普及,社会各行业特别是政府部门中产生了大量电子
文件,其中具有长久保存价值的电子文件应转化为档案并接收进馆,但因我馆尚
未有必要的技术设施,目前还没有条件开展这项工作;二是珍贵档案复制工作进
展缓慢,影响了这些珍贵资料的长久保存和有效利用。馆内保存的大量珍贵档案
均为纸质载体,且为孤本,直接提供利用一旦受损,损失无法弥补。但因档案复
制手段落后,导致档案复制工作进展缓慢;三是档案利用手段单一,无法适应网
络社会信息服务的要求。由于不具备通过网络向社会提供档案服务的能力,档案
馆面临着自己有信息无法提供、社会有需求无处查找的矛盾局面。
面对日益普及的信息化社会的冲击,我们深感青岛市档案馆要履行档案服
务职责,必须针对档案工作中存在的普遍问题,强化档案的数字化管理,进一步
加快档案工作的现代化进程。但是,以我馆目前配备的计算机设备,尚不具备开
展这项工程的条件。
1、设备能力明显不足
档案馆是我市保管档案、资料的基地,档案中蕴藏着大量的有价值信息,
目前市档案馆数据库中保存的各种数据信息近 250 万条,这在全国各级档案馆中
也是名列前茅的。与如此大的数据量比较,我馆计算机设备明显偏少,而且档次
也偏低(大部分是 96 年前后购置的兼容机)。尤其是服务器和网络设备的落后,
已经不能再满足大型数据库应用和高效网络信息服务的基本要求。
2、软件系统扩展升级余地小
由于资金缺口较大,目前系统网络设备和应用软件已经不能跟上新世纪档案
馆信息化发展的要求。本馆除在 95 年系统启动时购置的 16 用户 Sybase 10.0 数
据库管理系统、Windows NT3.5 操作系统、PowerBuilder 4.0 开发工具(以上平
台工具的新版本分别是 11、2000、7.0,在功能性能上当然也有非常大的提高)
外,随后的五年中再没有增加或升级任何开发工具,导致后期项目开发工具单一,
系统技术含量低,网络集成化程度低。
3、信息采集手段落后
我馆服务器中保存的档案目录数据,全部是以手工方式录入的,费用高、效
率低、耗时长、准确性差,制约了信息的管理和利用。而北京、上海和深圳档案
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