税收在招商引资中的作用.pdf

税收在招商引资中的作用至关重要，它是政府吸引外来投资、推动本地经济发展的重要工具。在这个过程中，税收不仅关乎资金流入，还直接影响到地方经济的长远发展和产业结构的优化。 选择合适的招商项目是关键。政府应注重引入那些能带来长期经济效益、高附加值、技术含量高的产业，如家电电子、机械制造、石油化工、生物制药等。这些行业通常拥有较长的产业链，能够带动上下游企业共同发展，提升区域整体竞争力。例如，柳州五菱汽车的成功引入，就带动了一系列配套产业在当地的繁荣。相反，像纺织服装这样的劳动密集型产业，尽管能解决一时的就业问题，但长期来看可能对土地资源造成浪费，且环境污染问题突出，不利于可持续发展。因此，政府应从"招商引资"转向"招商选资"，优选符合产业发展规划、资源节约、科技创新以及有产业带动效应的项目，比如IT、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业，以及现代物流、金融、会展等现代服务业。 企业形式的选择也关系到税收的留存。新的企业所得税法规定，企业应缴纳的企业所得税由总机构统一计算，部分二级分支机构可按比例预缴。因此，政府应鼓励企业设立独立的纳税主体，以确保税收在当地积累。同时，发展总部经济，鼓励企业在外地设立分支，可以节省土地资源，同时使税收回流到本地。 此外，财政返还政策是政府吸引投资的常用手段。通过部分返还税收，企业能获得额外利润，从而增加在本地的投资意愿。然而，执行这类政策时需谨慎，以免将未入库或已退库的税款误返给企业。例如，政府与企业约定返还年度地方留成的50%，如果企业在年终汇算清缴时出现亏损，预缴税款将被退还，此时提前返还的税款可能会造成财政损失。因此，地方政府在执行此类政策时，应配备懂得税收政策的专业人员，确保政策执行的准确性和合规性。 税收在招商引资中扮演着多重角色：它是衡量投资效益的重要指标，是产业结构优化的导向，也是财政收入的重要来源。政府在制定和执行相关政策时，必须兼顾短期的吸引力和长期的经济发展，确保税收政策的科学性和可持续性。通过合理选择招商项目、优化企业结构和审慎运用财政返还政策，可以最大化税收在促进经济发展中的积极作用。