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智慧民航建设数据管理法规规章标准体系.pdf
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2024-07-11
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智慧民航建设数据管理法规规章标准体系.pdf
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I
智慧民航建设数据管理
法规规章标准体系
(
2022-2025
年)
(征求意见稿)
II
目 录
一、总体要求...............................................................................................................1
(一)编制目的与依据 ..........................................................................1
(二)编制原则
................................................................................... 1
(三)建设目标 ................................................................................... 2
二、智慧民航建设数据管理法规规章标准体系架构..............................................3
三、智慧民航建设数据管理法规规章标准体系明细表..........................................7
(一)100 民航行业级数据管理法规规章标准
...................................................... 7
(二)200 民航专业领域级数据管理法规规章标准
............................................ 14
1
一、总体要求
(一)编制目的与依据
数据作为新型生产要素,是民航行业数字化、网络化、智能
化的基础,安全、规范、高效的数据管理是智慧民航建设的关键。
为贯彻落实国家数据基础制度建设要求,营造民航数据管理法制
环境,增强民航数据管理系统性,确保数据安全,促进数据共享,
激发数据价值,依据《促进大数据发展行动纲要》《“十四五”
数字经济发展规划》《“十四五”民用航空发展规划》《中国民
用航空局关于推动新型基础设施建设促进民航高质量发展的实施
意见》《中国民用航空局关于推动新型基础设施建设五年行动方
案》《智慧民航建设路线图》等文件,制定智慧民航建设数据管
理法规规章标准体系。
(二)编制原则
1.
协调性原则。保持与国家数据管理有关法规规章标准相衔接,
与民航各业务领域相关法规规章标准相协调,为促进智慧民航协同
发展提供支撑。
2.
系统性原则。坚持全局谋划、系统布局、整体推进,从民航
行业级通用性数据管理和专业领域级针对性数据管理两个维度,按
照顶层设计引领、分域模块细化的思路设计整体框架。
2
3.
实用性原则。立足行业数据管理的痛点难点,聚焦行业应用
场景,加强体系建设的针对性与实用性,助力推进民航数据管理体
系和管理能力现代化。
4.
先进性原则。坚持创新引领,促进数字技术与民航业务深度
融合,推进智慧民航领域新技术、新业态、新模式等方面的数据管
理法规规章标准建设。
(三)建设目标
到2025年,基本建立智慧民航建设数据管理法规规章标准体系,
完成顶层设计、框架与管理机制、数据架构、数据质量、数据安全、
数据共享、数据管理技术、数据服务等方面行业级法规规章标准的
制定与推广应用;基于智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管
等业务领域形成专业领域级数据管理法规规章标准框架,逐步开展
制定工作并在典型业务场景进行示范应用。
到2030年,智慧民航建设数据管理法规规章标准体系进一步深
化完善,行业级数据管理法规规章标准在应用中持续优化并取得显
著成效,针对民航各业务、各应用场景的数据管理法规规章标准持
续出台,形成“安全管控”、“深度赋能”、“充分共享”的数据
管理、应用、流通新局面。
3
二、智慧民航建设数据管理法规规章标准体系架构
按照顶层设计引领、分域模块细化的思路,智慧民航建设数据
管理法规规章标准体系构建为“1+3+4+N”总体框架(即1部指导
意见,3部规章,4项制度,N部细则)。其中,1部指导意见为《关
于民航大数据建设发展指导意见》,3部规章为《民航数据管理办
法》《民航数据共享管理办法》《民航数据安全管理办法》,4项
制度为《民航数据分类分级标准规范》《民航数据目录管理制度》
《民航数据安全信息通报办法》《民航数据全生命周期管理制度》,
从顶层规范民航行业数据管理的原则、规则与机制;N部细则针对
民航数据管理的多个维度和具体业务场景进行规则的细化。
图1 智慧民航建设数据管理法规规章标准体系架构图
根据适用范围,智慧民航建设数据管理法规规章标准体系划分
为100 民航行业级数据管理法规规章标准、200 民航专业领域级数
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Roger_Lau
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