韩国生活垃圾的分类管理及启示.pdf
版权申诉
44 浏览量
2021-12-16
12:12:22
上传
评论
收藏 7KB PDF 举报
韩国生活垃圾的分类管理及启示
笔者于 2008 年 9 月赴韩国首尔大学研修一年。 到学校办理入住手续时， 管理人员发的第一份材料就是“生
活垃圾处理信息”， B4 纸满满 4 页，这是我事先没有想到的。仔细一读，不禁对韩国生活垃圾分类之明确
与管理之精细深有感触。后来跟一位美国留学生聊起此事，她也深有同感。下面笔者就韩国生活垃圾分类
管理方法做一个简要介绍，并据此对我国的生活垃圾管理谈一点自己的看法。
一、生活垃圾袋收费制：垃圾分类从家庭主妇做起
目前，韩国在生活垃圾管理方面采用了一种被称为“按量付费”的方法，该方法始于 1994 年，当年在韩国
的 31 个县和行政区进行试点， 1995 年迅速在全国范围内普及。该方法应用后， 垃圾处理减少了 33%―37%，
同时可再生资源回收量却增加了 40%左右。 1995 年韩国人均日生产垃圾为 2.3 公斤， 2006 年则为 0.95 公
斤，达到了发达国家的平均水平。
1、城市居民必须购买政府规定的垃圾袋容纳和处置生活垃圾
在韩国，每只垃圾袋的售价中包含了垃圾收集、运输及处理费用。垃圾袋有 5 升、 10 升、 20 升、 30 升、
50 升、75 升和 100 升 7 种规格供市民选购，不同地区生活垃圾袋的颜色不同，居民可以在超市、便利店或
公寓办公室很方便地购买到，农村居民可以通过当地的妇女组织购买。垃圾袋的价格制定遵循“能承担得
起，但绝不廉价”的原则，平均一个垃圾袋的价格是 200 韩元 ( 大约相当于人民币 1 元) ，通过这样的收费
办法，鼓励人们减少垃圾，并进行垃圾分类整理。
2、生活垃圾必须正确分类，否则罚款
韩国将生活垃圾分为四类：第一类为可回收垃圾；第二类为食物垃圾；第三类为大型废弃物品；第四类为
一般生活垃圾，是指除上述三类之外的垃圾。不同种类的垃圾使用不同颜色的垃圾袋。
(1) 可回收利用的生活垃圾。 哪些可以回收利用， 哪些不能回收利用， 一般居民甚至包括大学教师们也很难
分得十分清楚，所以韩国政府的具体做法是按类别尽可能详尽地举出常见生活垃圾，明确告诉每位居民。
如下表所示。不能回收利用的物品包括：鞋、电饭锅、药瓶、呼啦圈、地板油纸、药品、 PVC管、刷子、
钟表等。为了鼓励大家将循环可利用材料分拣出来，有些地区对于这些东西可以不用专用的垃圾袋存放，
用普通塑料袋或直接放入公寓楼下指定的垃圾箱即可。 2) 食物垃圾。并不是所有的食物废弃物都属于食物
垃圾，如下表所示。 (3) 大型废弃物。下面所提到的大型废弃物是指不能放在标准垃圾袋中的生活垃圾，主
要是指家具和家用电器，如冰箱、彩电、洗衣机、空调、煤气灶、电扇等。废弃之前要先通知当地政府职
能部门，工作人员第二天检查，贴上标签，收取费用，然后由地方相关部门收走。不同地区、不同物品收
取不同的费用。这种做法为废旧电子产品的回收提供了资金支持，有效地减少了电子垃圾的二次污染。
如果生活垃圾没有正确分类，一经发现会被罚款。初次触犯，罚款 5 万韩元 ( 相当于 250 元人民币 ) ；第二
次触犯，罚款 10 万韩元 ( 相当于 500 元人民币 ) ；第三次触犯，罚款 20 万韩元 ( 相当于 1000 元人民币 ) ；最
高可达 100 万韩元 ( 相当于 5000 元人民币 )。从 1997 年 4 月 1 日起，首尔等城市开始实行垃圾袋注名制度，
每户住家必须在垃圾袋上写上自己的住址门牌号码及户主姓名，这样政府的职能部门很容易查处谁没有配
合垃圾袋收费制度。
二、主要启示 生活垃圾对环境的影响不容小视。我国每人每天平均的生活垃圾生产量为 2 公斤。相关数
据表明，每个生活垃圾场都会污染方圆 200―300 米范围内的空气，污染 20 米以内的地下水和直径 100 米
以内的浅层地下水，会让垃圾堆放处的土壤发生化学反应。所以减少生活垃圾并在形成后减少污染、降低
垃圾处理成本十分重要。韩国对生活垃圾的分类管理方法值得我国借鉴。
1、选择正确的污染者付费方法
“污染者付费”是国际上普遍遵循的减少污染的基本原则。这一原则在我国已经有了很好的实践，如塑料
袋收费制度就大大减少了塑料袋的使用。在生活垃圾处理方面，目前我国很多地方采用的是不考虑垃圾量
多少的定额征收 ( 如按户、人数、经营面积 ) ，只对部分经营性单位如饭店采用按量征收的办法。由于多数
收费与垃圾量无关，所以这种办法不能有效减少生活垃圾，更不要说鼓励分类了。但如果采用生活垃圾专
用塑料袋收费制度，相信像塑料袋收费一样会取得明显成效。一方面促使大家减少生活垃圾；另一方面迫
资源评论
普通网友
- 粉丝: 0
- 资源: 3万+
