【国有物业服务企业改制】是指在国企改革的大背景下,国有性质的物业服务公司为了适应市场竞争,进行产权结构改革的过程。国有物业服务企业通常是由一级母公司下属的二级全资子公司构成,其改革受到母公司改革的影响。在2021年,深圳市推出了一项重大改革举措,除了极少数特殊行业,其他国有企业将通过国有相对控股、参股或全部退出三种方式,实现产权多元化和混合所有制。
国有物业服务企业的历史及现状:
1. 在1997年的国企改革初期,国有物业服务公司多以员工持股模式改为有限责任公司,但这种模式并未真正打破一股独大的局面,董事会和监事会作用有限,实质性的机制改革并不明显。
2. 随着改革深入,出现了国有资本部分或全部退出的情况,由法人、自然人和内部员工资本接手,如福田物业发展有限公司的案例,实现了国有股完全退出,转变为非国有控股企业。
3. 目前,国有物业服务公司存在五种不同的资本构成模式,包括未改制的全资国有公司、内部员工持股且国有股控股的公司等。新一轮改革中,这类公司将成为重点改制对象。
国有物业服务企业改制的方式:
1. 对于已实行内部员工持股但仍有国有控股的公司,可通过剥离国有股份,实现完全由员工持股的有限责任公司模式。
2. 未改制的全资国有公司可以引入多元产权主体,形成民营法人、自然人和内部员工三方持股。
3. 对不同规模和情况的物业服务公司,可以采取整体转让、分步退出、同步改制、剥离重组、公开拍卖或兼并整合等多种方式进行改革。
国有资本的全面退出将引发一系列问题,如由谁承接以及如何承接等,这要求企业在改制过程中既要确保资产的有效利用,又要兼顾员工权益和企业稳定。同时,改制过程应遵循市场规律,促进企业竞争力的提升,实现国有资产保值增值的目标。通过多途径的改制,国有物业服务企业有望转型为更具活力和效率的市场竞争主体。