公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产安全,其
涵盖范围包括自然灾难,如地震、洪涝等;技术灾难,如交通
事故、火灾、爆炸等 ;社会灾难,如骚乱、恐怖主义攻击等 ;
公共卫生事件,如食品安全和突发疫情等。我国的公共安全
形势严峻,每年死亡人数超过 20 万,伤残人数超过 200 万;
每年经济损失近 9000 亿元,相当于 GDP 的 3.5%,远高于
中等发达国家 1%-2%左右的水平。
公共安全管理的一般过程分为监测、预警、决策和处置,
前两者属于安全事故发生前的防范,后两者属于事故发生后
的紧急处理。公共安全事件发生的隐患越早被识别,处理就
可以越准时,损失就越小。管理公共安全事故的重点应当在
发生前,而不只是在发生之后。但目前的状况是,安全的防
范技术难度大,同时也往往简单被人们所忽视。
物联网是安防的重要技术手段,目前公众所说的物联网
就是带有传感/标识器的智能感知信息网络系统,涵盖了当时
的物联网、传感网等概念,是在传感、识别、接入网、无线
通信网、互联网、计算技术、信息处理和应用软件、智能掌
握等信息集成基础上的新发展。
公共安全管理的关键是预先感知。感知的对象许多,例
如地表、堤坝、道路交通、公共区域、危化品、周界、水资