智慧城市建设“城市大脑”构建经验的启示
“城市大脑”是智慧城市建设的关键环节。当前,国内许多城市正积板探索运用“城
市大脑”提升城市管理智能化水平,谋求城市治理模式、城市服务模式和城市产业发展的
更大突破。本文基于先进城市经验,对本市“城市大脑”的构建与应用进行分析,并提出
相关启示建议。
一、“城市大脑”的概念与层次分析
“城市大脑”全称是“城市数据大脑”,是依据城市学“城市生命体”理论和“互联
网+现代治理”思维,创新运用大数据、云计算、人工智能等前沿科技构建的平台型人工
智能中枢。
“城市大脑"主要通过整合、汇集政府、企业和社会数据,在城市治理领域进行融合
计算,由此实现城市运行的生命体征感知、公共资源配置、宏观决策指挥、事件预测预警、
“城市病”治理等功能。注重平衡布局、有机协调。新老城区的衔接管理是“城市大脑”
布局的关键问题。一是充分了解新老城区条件基础。我市“城市大脑”设计团队应吸纳部
分本土城市规划入员。在设计过程中,应针对新老城区发展情况和基础设施条件,设计不
同的应用场景,提供对应的解决方案。二是整合畅通新老城区数据资源。要在数据融合和
资源整合阶段平衡布局新老城区数据中心,内联政务大数据、外展社会化大数据,实现不
同城区公共资源的科学配置和高效使用。
从”城市生命体”角度来看,“城市大脑”的管理功能大致分为三个层次。
1.感知的实现。相当于给城市装上眼耳鼻,通过各种传感器设备实现感知,采集数据。
城市管理部门通过获取的信息数据掌握城市动态,进行数据分析,管理城市运行。国内大
部分城市已实现该层次,安装了援像头等多种设备进行信息收集,但数据分析、发现问题
和出具解决方案还是靠人来完成。
2.分析的实现。相当于给城市装上大脑 g 通过数据分析,了解城市现状、发现城市问
题、探寻城市 \营机制、预测城市未来、生成问题解决方案。现在国内杭州、上海、深
圳、重庆、成都等城市已经开展该层次的应用。
3.应对的实现。相当于给城市装上手脚,自主解决城市问题,迅速、灵活、准确地对
城市进行调控。该层次是城市大脑的进一步升级,有个别城市已开展研究。但由于日前暂
未建立成熟的分析技术体系,“城市大脑”仍较难实现自主应对城市管理的多种问题。
二、国内“城市大脑”应用经验分析
对比分析全球“智慧城市”建设的实践路径,尽管世界各国的选择不尽相同,但是大
致能得到一些有价值的经验。如迪比克市的特点是将城市的水、电、油、气、交通、公共