资料解读：《市级数字政府大数据管理中心大数据资源平台建设和实施方案》
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随着数字化转型的浪潮席卷全球，大数据已成为推动政府治理现代化的重要力量。《市级数
字政府大数据管理中心大数据资源平台建设和实施方案》为我们描绘了一个宏伟的蓝图，旨
在通过构建先进的大数据资源平台，实现数据的高效管理和应用，提升政府服务的智能化水
平。
发展背景与需求分析
该方案的发展背景基于建设卓越全球城市、实现政府治理能力现代化的目标。市大数据中心
作为政务数据管理的核心单位，负责政策落实、数据交换、应用研究等关键职能。依据《市
公共数据和一网通办管理办法》，前期已在政务服务领域进行了信息化建设，汇聚全市政务
公共数据，探索服务应用。
规划公共数据发展路线
方案提出了整体共享协同、数据科学管理、城市高效运行和精准城市服务的发展路线。强调
了公共数据共享、社会数据协同、条线业务协同和数据服务开放的重要性。
大数据共享交换平台建设与使用情况
自 2019 年起，市大数据中心启动了数据共享交换平台的建设，并开始试运行。平台建设内
容包括总集成、数据治理、数据共享交换、数据质量监管及大数据支撑管理等子系统，已接
入 52 个委办的公共数据，数据总容量达 176.0 TB。
前期平台建设问题分析
试运行期间，发现平台存在源端数据标准不统一、数据共享时效性不足、数据湖和数据库缺
乏统一规划等问题，需要重新设计系统功能，提升数据治理和安全管控能力。
本期平台建设目标
本期建设目标包括推进数据源整合、构建数据资产可视化管理、实现数据资源授权管理机制、
开展主题数据库建设等，以打造整体安全管控体系。
本期平台建设内容
建设内容涵盖市级数据库、数据管理子系统、数据开放子系统、大数据综合应用、数据治理
子系统和数据安全管理子系统等六大模块。
总体架构设计
总体架构包括功能架构、部署架构、数据架构和权限架构。功能架构规划了不同用户层级的
应用场景；部署架构明确了虚拟机和实体服务器的部署；数据架构支撑数据共享交换、分析
和开放服务；权限架构实现了三权分立和分级授权。
数据管理子系统
数据管理子系统负责批数据和流数据的接入、数据支撑平台的运行、数据资产管理、数据开
发调度管理、数据分析及可视化和数据共享服务。
数据治理子系统
数据治理子系统通过国家资源管理子系统实现资源申请、审核、查询等功能，并实现与国家
资源平台的级联。
平台集成门户
集成门户包括共享及运营门户和数据开放门户，提供统一的待办工单流转、权限管理、CA
认证、单点登录等功能。
数据开放子系统
数据开放子系统包括数据开放管理、数据沙箱和数据开放门户，支持无条件开放数据或有条
件开放数据的安全使用。
数据安全管理子系统
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