山西国资改革解析：加快混合所有制改革，推动经济结构转型升级-0601-山西证券-14页.pdf

【山西国资改革解析】 2019年山西的国资改革主要目标是加快混合所有制改革，以此推动经济结构的转型升级。这一改革旨在提高国有企业的活力和效率，通过引入非公有资本，形成多元化股权结构，进一步激发市场活力。具体措施包括以下几个方面： 1. **加快集团层面和煤炭国企混改**： 改革方案提出，要通过合资合作、战略联盟等形式，鼓励国有企业与各类所有制企业进行双向联合重组。尤其在煤炭行业，将大力实施混改，以"108项目"为突破口，对煤炭资产进行深度整合，旨在优化产业结构，提高资产利用效率。 2. **推动专业化兼并重组**： 为了提升国有企业的专业化水平，政府将积极推动专业化重组，使资源集中到具有竞争优势的企业，国有资本将向关键性和战略性的领域集中。这有助于消除过剩产能，整合产业链，改善国有企业结构，并优化国有资产配置。 3. **推行员工持股和股权激励**： 在创新型企业中，试点员工持股计划，旨在促进人力资本与国有资本的紧密结合。通过不同形式的中长期激励机制，激发员工积极性，增强企业内生动力。 4. **组建支持混改的股权投资基金**： 设立混合所有制的股权投资基金，包括地方和民间资本参与的混改投资基金，为混改提供融资平台，吸引社会资本参与，解决大型国有企业因规模过大导致的社会资本参与难题。 这些改革举措旨在提升国企的盈利能力和市场竞争力，同时也为非公有制企业创造了更多的参与机会。数据显示，自2007年以来，国企的盈利能力有所下滑，但自2017年开始，国企净资产增速超过资产总额增速，显示出改革带来的积极效果。混改不仅提升了企业的收入增速，减税降费政策也减轻了国企的负担，有利于其进一步轻装上阵，增强市场竞争力。 山西的国资改革是一个全方位、多层次的系统工程，旨在通过混改推动经济结构的转型和升级，实现国有企业和非公有制经济的共赢发展，构建更为健康、高效的市场经济体系。这一改革策略对于山西乃至全国的经济长远发展具有深远意义。