湖北土地利用总体规划说明.doc

【湖北土地利用总体规划说明】 这份文档详细阐述了湖北省的土地利用规划，旨在落实国家的土地管理政策，促进经济的可持续发展。规划覆盖2006年至2020年，旨在优化土地利用结构，保护耕地，实现土地资源的高效利用。 1. 规划背景： - 湖北省位于中国中部，拥有丰富的自然资源，包括矿产、水资源和农业资源。长江贯穿全省，地貌多样，既有山地也有广阔的平原。 - 截至2005年，湖北省人口约5710万，城镇化率达到43.2%，经济发展与人口分布呈现出一定的地域特点。 2. 指导思想与原则： - 规划以科学发展观为指导，强调珍惜和合理利用土地，保护耕地，实现土地利用的可持续性。 - 基本原则包括优化土地利用结构、保护和合理利用农用地、节约集约利用建设用地以及协调土地利用与生态建设。 3. 土地利用战略任务与目标： - 社会经济发展目标与土地利用紧密结合，旨在提高土地利用效率，支持经济快速发展。 - 战略任务包括合理安排各类用地，保障粮食安全，保护生态环境，促进城乡协调发展。 - 规划目标设定明确的土地利用指标，如耕地保护率、建设用地控制等。 4. 土地利用政策导向： - 强调优化土地利用结构，调整农业、工业、城乡建设等用地比例，提高土地利用效益。 - 保护和合理利用农用地，确保粮食生产安全，同时推动农业现代化。 - 节约集约利用建设用地，通过提高土地利用效率，减少对新增土地的需求。 - 协调土地利用与生态建设，保护生物多样性，维护水土平衡，防止水土流失。 5. 统筹区域土地利用： - 划定土地利用战略布局，根据各地区的特点和资源条件，制定差异化的土地利用策略。 - 明确不同区域的土地利用方向，如山区侧重生态保护，平原区重点发展农业和城镇建设。 - 对各市州进行土地利用调控，确保土地利用规划的实施。 6. 土地用途管制： - 通过用途管制分区，规范各类用地行为，确保土地用途符合规划要求。 - 制定用途管制导则，指导各类用地的审批和使用，保障土地资源的有序开发。 7. 土地整治重大工程： - 高产农田建设工程，提高农田质量，增强粮食生产能力。 - 土地开发整理工程，改善土地条件，增加有效耕地面积。 8. 规划实施保障措施： - 法律措施，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，强化土地管理法制化。 - 行政措施，通过政策引导、监管机制，确保规划执行。 - 技术手段，应用现代信息技术提升土地管理水平。 - 利益调节机制，通过市场手段平衡各方利益，激励土地合理利用。 - 环境影响评价制度，确保土地利用活动对环境的影响在可控范围内。 - 公众参与机制，鼓励公众参与规划制定与监督，提高规划的科学性和透明度。 该规划旨在通过科学合理的土地利用策略，实现湖北省土地资源的可持续管理，促进经济社会的全面发展，同时保护和改善生态环境。这是一项综合性的、长期的战略规划，对于湖北省的未来发展具有深远意义。