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智慧城市建设的背景
世界人口城市化进程快速发展，带来了人口管理、交通拥堵、环
境保护、安全等诸多问题， 是每个城市管理者必须面对，并需要统筹
规划的问题。城市发展中的困境需要 “智慧城市”等新的手段来解决。
智慧城市是在现有城市信息化的基础上， 实现城市管理更安全、 更高
效、随时响应和智能化。
智慧城市不是城市信息化、 “数字城市”的简单升级，而是通过
构建以政府、企业、市民为三大主体的交互、共享信息平台，为城市
治理与运营提供更简捷、高效、灵活的决策支持与行动工具，达到可
感可视的安全、触手可及的便捷、实时协同的高效、和谐健康绿色的
目标。
智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，
是工业化、城市化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的表现。智
慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组
合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高度发展、智慧服务高效
便民为主要特征的城市发展新模式。
从发展过程上看， 智慧城市是以信息基础设施建设为基础， 并逐
步实现产业、 生活和公共服务三大核心领域的信息数字平台建设。 在
搭建好软、硬件平台后，政府投资拉动，进行示范和深化应用，以点
带面，并与居民需求相结合， 最终实现智慧城市的全面发展和不断完
善。
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