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建设方案说明书
智慧养老服务网络中心建设方案 第
1
页,共 90页
智慧养老综合网络服务平台
建设方案书
建设方案说明书
智慧养老服务网络中心建设方案 第
2
页,共 90页
目录
智慧养老综合网络服务平台 ........................................................ 1
1. 项目背景 ................................................................ 3
1.1 发展智慧养老服务的社会背景 ........................................ 3
1.2 建设智慧养老信息化平台的政策背景 .................................. 4
1.3 建设智慧养老面临的主要问题 ........................................ 4
1.4 智慧养老平台概述 .................................................. 5
1.5 业务流程图 ....................................................... 11
1.6 智慧养老信息化平台的组成 ......................................... 12
1.8 平台技术优势及特点 ............................................... 16
1.9 智慧养老信息化服务系统承载的服务内容 ............................. 17
2. 平台建设的意义和价值 ................................................... 17
2.1 符合养老服务标准 快速与政府对接 ................................... 17
2.2 规范服务 区隔市场 增强竞争力 ...................................... 17
2.3 管理数据化 增加会员忠诚度 ......................................... 17
3. 智慧养老运营模式分析 ................................................... 18
3.1 平台适用对象 ..................................................... 18
3.2 平台建设目标(中心职能) ......................................... 18
3.3 服务理念 . ........................................................ 18
3.4 智慧养老服务对象 ................................................. 18
3.5 运营模式 . ........................................................ 18
3.6 服务方式 . ........................................................ 19
4. 系统构成及功能描述 ..................................................... 19
4.1 系统主页面 ....................................................... 20
4.2 基础数据管理 ..................................................... 22
4.3 老人档案管理 ..................................................... 30
4.4 活动管理 . ........................................................ 36
4.5 服务工单管理 ..................................................... 38
4.6 团队功能管理 ..................................................... 44
4.7 为老服务应用 ..................................................... 56
4.8 办公管理 . ........................................................ 63
4.9 商品管理 . ........................................................ 70
4.10 系统管理 . ........................................................ 74
4.11 中间件接口程序 ................................................... 81
4.12 应用支撑子系统 ................................................... 81
智慧养老服务网络中心建设方案 第
3
页,共 90页
建设方案说明书
1. 项目背景
进入 21 世纪,我国迎来了人口迅速老龄化的时代,如何面对迅 猛而来的老龄化问题已成为全
社会共同关注的焦点。因此,积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法,已势在必
行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社 会
福利和社区照料服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于社区养老服务的开 展,
由此产生的社会化智慧养老也越来越受到广泛关注。传统的中国养老模式以家庭养老为主,但 是随着
经济的发展和计划生育的实行,导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋 势。在这
种趋势下,家庭养老模式渐渐无法满足养老的需要,无法应对老龄社会的挑战。
1.1 发展智慧养老服务的社会背景
1.1.1 数字看我国人口老龄化
2014 年底,我国 60 岁以上老年人口已达 2.02 亿,占总人口比例的 14.9%,按照国际通行标准
(60 岁以上人口占总人口 10%以上,是一个国家进入老龄化社会的标志),我国人口年龄结构已开
始进入老龄化阶段。同时,我国人口老龄化速度加快,预计到 2033 年,我国 60 岁以上人口将突破 4
亿,占总人口的 30%,其增长速度为每年 5%。面对汹涌而来的白发浪潮对我国养老福利事业造成了
极大的压力,使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。
1.1.2 我国老年人口状况
随着我国经济的发展和计划生育的实行,“ 421”家庭模式(一个家庭,四个老人,一对夫妻,
一个孩子),导致我国老年人口呈现老龄化、高龄化、空巢化三大特征的快速发展态势。根据中国 老
年科研中心调查, 2007 年全国城市老年人空巢家庭的比例已经达到 48.9%。研究表明, 85%以上的老
年人有享受智慧养老的意愿,而选择住养老院等养老机构养老的只占 5%至 8%左右。根据调查,我国
城市中 48.5% 老年人有各种各样现实的养老服务需求,其中需要家政服务的占 25%,需要护理服务的
占 18%,需要聊天解闷儿的占 13.79% 。目前我国城市智慧养老服务满足率只有 15.9% 。
1.1.3 银发经济之养老服务
随着人们生活水平的不断提高,老人对社会养老服务功能的强化和养老服务形式的多样化提出
了新的要求,目前我国的养老方式有三种:智慧养老、家庭养老、机构养老,简要概述为 9073,智
慧养老在构建中国特色的养老服务体系中处于基础地位。中国老年学学会常务副会长赵宝华说:
“ 老年人有三大需求:基本需求,如:日常照顾、家政服务;服务需求,如:紧急救援、健康护
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理;精神需求,如:精神慰藉、活动娱乐。老年人也有两怕:一怕失能、半失能、空巢,二怕生
病”。而智慧养老服务主要包括紧急救援、日常照顾、健康护理、家政服务、法律维权、精神慰藉 等
服务项目。跟据测算,我国城市智慧养老家政服务和护理服务两项 2015 年潜在市场规模将超过
3300 亿元,预计 2020 年将达到 5000 亿元。
1.1.4 什么是智慧养老
智慧养老的官方定义是“以社区为依托,老龄人群为服务对象,企事业服务机构为网点,信息
化平台为支撑”,建立全方位的智慧养老服务体系。真正做到:“让老人生活的舒心、安心;让子 女
放心、省心”,从而推动家庭和谐、社区和谐、社会和谐,是构建中国特色养老服务体系的核心 内容。
1.2 建设智慧养老信息化平台的政策背景
1.2.1 政府重视养老服务体系建设,是民生工程的重要组成部分
国务院总理李克强特别强调:“办好养老服务业,“政府主导、社会参与”,才能有效推动养
老事业发展,政府应做到“保基本、兜底线”的基础工作,是以智慧为基础、社区为依托、机构为 支
撑的养老服务体系,着力保障特殊困难老年人的养老服务需求,确保人人享有基本养老服务”。
2008 年 1 月 29 日,全国老龄委办公室牵头 10 部委以( 2008)4 号文件下发了《关于全面推进
智慧养老服务工作的意见》, 积极应对日益严峻的老龄化趋势,明确了智慧养老在我国养老服务体
系中的重要性。指出“积极推进以信息化平台为支撑的养老服务体系建设”。
1.2.2 智慧养老是构建中国特色养老服务体系的核心内容,处于基础地位
2011 年 2 月,民政部发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》提出了9073养老模式。
即到 2020 年, 90%的老年人在社会化服务协助下通过智慧养老, 7%的老年人通过购买社区照顾服
务养老, 3%的老年人入住养老服务机构集中养老,确立了智慧养老在养老服务体系中的基础性地位。
1.2.3 养老服务信息化平台是构建智慧养老服务体系的重要载体
2013 年 9 月 6 日国家标准委发布《养老机构服务质量》国家标准,明确信息化养老是养老服务
标准化的重点,可以快速有效规范养老机构管理和服务行为,提高养老机构服务能力和服务水平, 保
障老年人权益。
1.3 建设智慧养老面临的主要问题
智慧养老服务网络中心建设方案 第
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构建信息化平台是发展智慧养老的唯一出路
1.4 智慧养老平台概述
1.4.1 项目定义
智慧养老服务是指政府和社会力量依托社区,为智慧的老年人提供生活照料、家政服务、康复
护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式,是建立养老服务体系的一项重要内容。 全面推进智慧
养老服务,是破解我国日趋尖锐的人口老龄化养老服务难题,是各级政府民生工程的重要组成部
分。
为响应政府和国务院李克强总理关于养老服务标准化、信息化的号召,盛东信息科技公司凭借 十
多年信息化软件产品开发经验和团队优势,决心以“高起点,高要求,高规划”来进行养老事业 的顶
层设计。
盛东科技汲取各种最为先进网络技术(物联网、互联网、智能呼叫、云技术、 3G 移动技术、
GPS 定位技术等),以“建设信息化、智能化呼叫服务及支援中心”为核心,以“建立老年人信息
数据库”为基础,以“提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务”为基本服务内 容,
有效“整合社会服务资源”为服务主体,建立完善的智慧养老服务体系,打造真正意义上的
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