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药品追溯体系建设相关文件及要求
一.药品追溯概念
药品追溯是指通过记录和标识,正向追踪和逆向溯源药
品的生产、流通和使用情况,获取药品全生命周期追溯信息
的活动。
药品信息化追溯体系是指药品上市许可持有人、生产企
业、经营企业、使用单位、监管部门和社会参与方等,通过
信息化手段,对药品生产、流通、使用等各环节的信息进行
追踪、溯源的有机整体。药品信息化追溯体系基本构成包含
药品追溯系统、药品追溯协同服务平台和药品追溯监管系
统,由药品信息化追溯体系参与方分别负责,共同建设。
药品追溯系统是用于药品信息化追溯体系参与方按照
质量管理规范要求,采集和存储药品生产、流通及使用等全
过程的追溯信息的信息系统,用于实现追溯信息采集、存储、
和交换。
药品追溯协同服务平台是药品信息化追溯体系中的“桥
梁”和“枢纽”,通过提供不同药品追溯系统的访问地址解
析、药品追溯码编码规则的备案和管理,以及药品、企业基
础数据分发等服务,辅助实现药品追溯相关信息系统的数据
共享和业务协同。
药品追溯监管系统是药品监督管理部门根据自身的药
品追溯监管需求而建设的信息系统,包括国家和省级药品追
溯监管系统,具有追溯数据获取、数据统计、数据分析、智
能预警、召回管理、信息发布等功能,可辅助相关部门开展
日常检查、协同监管等工作,加强风险研判和预测预警。
药品追溯码如同药品的电子身份证号码,是解锁药品对
应追溯数据的钥匙,是实现“一物一码,物码同追”的必要
前提和重要基础。药品追溯码是由一系列数字、字母和(或)
符号组成的代码,包含药品标识代码段和生产标识代码段,
用于唯一标识药品销售包装单元,通过一定的载体(如一维
码、二维码、电子标签等)附着在药品产品上,应可被扫码
设备和人眼识别。药品标识为识别药品上市许可持有人、生
产企业、药品名称、剂型、制剂规格、包装规格和或包装级
别的唯一代码;生产标识由药品生产过程相关信息的代码组
成,应至少包含药品单品序列号,根据监管和实际应用需求,
还可包含药品生产批次号、生产日期、有效期等。
国家药品标识码是用于唯一标识与药品上市许可持有
人、生产企业、药品通用名、剂型、制剂规格和包装规格对
应药品的代码,由药品上市许可持有人、生产企业向药品追
溯协同服务平台备案药品包装规格相关信息后产生,将在药
品追溯协同服务平台上公开,供业界使用。
基本数据集是在系统建设中定义的具有主题的、可标识
的、能被计算机处理的最小数据集合,收纳最基础、最核心
的数据项,用于规范药品追溯过程中各参与方需要采集、储
存、提供的基本数据集分类和内容,标准使用方根据标准开
展实际应用和交换时,可在基本数据集基础上根据实际需求
补充或扩展相关数据项。
二 药品追溯体系建设相关文件要求
(一)《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建
设的意见》(国办发〔2015〕95 号)
坚持政府引导与市场化运作相结合,发挥企业主体作
用,调动各方面积极性;坚持统筹规划与属地管理相结合,
加强指导协调,层层落实责任;坚持形式多样与互联互通相
结合,促进开放共享,提高运行效率;坚持政府监管与社会
共治相结合,创新治理模式,保障消费安全和公共安全。
主要目标。到 2020 年,追溯体系建设的规划标准体系
得到完善,法规制度进一步健全;全国追溯数据统一共享交
换机制基本形成,初步实现有关部门、地区和企业追溯信息
互通共享;食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种
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