煤炭国家规划矿区管理及与煤炭矿区辨析

针对煤炭国家规划矿区与煤炭矿区易混淆不清问题，基于相关标准和通知，详细解读了煤炭国家规划矿区和煤炭矿区的定义，梳理了第一、二批煤炭国家规划矿区和《全国矿产资源规划(2016—2020年)》划定的煤炭国家规划矿区基本情况，并从划定目的、划定依据和形成时段等方面详细阐述了二者的区别。指明煤炭国家规划矿区划定主管部门是自然资源部，划定主要目的是控制矿权设置，规范矿业权管理；煤炭矿区划定主管部门是国家发展改革委，划定目的主要是为生产开发做准备。在未来煤炭国家规划矿区管理工作中，建议加强煤炭规划矿区基本理论、划定标准及规划矿区内矿产资源与环境影响等方面的研究。