要最大程度地利用频谱行业，就需要充分利用频谱而不是spectrum积频谱，并且没有一家公司能够利用频谱许可证中的市场力量来阻止或限制最终用户市场的竞争。 近年来，市场方法的使用发展，允许使用方法的改变和二级交易，以代替传统的管理方法来分配和分配频谱，已将注意力集中在新创建的频谱市场中的反竞争行为的风险上。 。 本文概述了风险。 它首先描述了传统的频谱管理方法如何解决与频谱管理相关的ho积和进入障碍的问题（第1节）。 然后，第2部分研究了在下游最终用户市场中，一般而言首先获得频谱然后获得特定频率对于提供特定服务必不可少的程度。 该文件所涉及的活动产生了电子通信服务，包括移动和无线语音和数据服务（大部分分析针对的是该服务），固定链路，广播传输和卫星服务。2第2节的重点是技术可能性-根据物理和经济学定律，哪些技术或哪种无线电频率实际上具有生产相关服务的能力。 在第3节中考虑了由人为干预造成的监管限制的进一步和相当大的影响。此分析的总体结论是，战略性地创造通过频谱市场进入壁垒的机会可能不会多地来自频谱。市场本身，但是（在其他情况下通常是这样）是由于市场运作的监管限制，特别是频谱使用变化的限制，这种限制阻碍了市场的发展，并允许一个或多个频率的少数公司进行限制进入下游服务。 这反映了一个普遍的主张，即市场是一种“规模报酬递增”的分配机制-涉及越多的代理商，商品和服务，它们的运作越好，竞争越激烈。 这表明，如果上述许多监管限制是暂时的，反竞争行为的问题可能会减轻。 在确实出现竞争问题的地方，可以采取许多干预措施。 第4节考虑了各种选择，包括在完成交易之前根据竞争理由对交易进行审查，对ho积的明确限制（包括“使用它或失去它”的规则）以及频谱上限，包括任何公司可以持有的频率上限或任何公司在新裁决中可获得的金额。 第5节包含总结和结论。
