《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》是一份专门针对煤炭采选项目环境影响评价的技术性文件，旨在指导相关人员在开展煤炭采选建设项目时，如何规范地进行环境影响评价。该技术导则的出台，有着明确的背景和必要性，其中涉及了煤炭工业在国家能源结构中的地位、环境影响评价工作的重要性以及标准制定的依据和原则等关键知识点。
技术导则的制定背景体现了我国煤炭资源的分布特征以及煤炭工业在国民经济中的重要地位。我国煤炭资源丰富，是世界上煤炭储量最大的国家之一。由于煤炭的广泛使用，其在国内能源消费中占据主导地位，电力、钢铁、民用以及化工燃料等均大量依赖于煤炭。然而，煤炭开采和加工过程会对环境造成显著影响，因此，为了贯彻国家环境保护法规、规范环境管理，需要对煤炭采选项目进行全面的环境影响评价。
技术导则的必要性分析强调了煤炭采选业环境影响的特殊性和矿区生态环境可持续发展的需求。在煤炭采选过程中，不可避免地会对地表生态、水资源、大气等造成影响，进而影响周边居民的生活环境。因此，合理评估和控制煤炭采选对环境的潜在影响，是确保矿区可持续发展的关键。
技术导则的编制过程遵循了严格的程序，涉及了国内外相关标准的研究、专家咨询、实地调研以及编制组的组建。通过这些步骤，技术导则力求覆盖煤炭采选项目的环境影响评价的各个方面，包括但不限于建设项目工程评价、过程回顾、区域环境变化评价以及环境保护措施的有效性评价等。
技术导则的主要技术内容包括了标准的适用范围、结构框架、术语和定义、总则以及建设项目相关评价的详细要求。标准的适用范围明确了其适用于煤炭采选建设项目，而结构框架则概括了导则的组织结构。术语和定义部分对评价过程中所涉及的专业术语进行了明确界定，总则部分则是对整个评价过程的基本原则和要求进行规定。除此之外，建设项目的工程评价、过程回顾、区域环境变化评价以及环境保护措施的有效性评价等，都是确保评价工作全面、科学和系统进行的关键环节。
技术导则在实施过程中也给出了一系列建议，包括对环境保护措施的补救方案和改进措施的提出，以确保评价结果能够实际指导环境管理和污染防治工作。这些措施和建议有助于提高煤炭采选项目环境影响评价的质量和效率，同时为相关管理部门提供了决策支持。
《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》是一份结合我国煤炭采选工程实际情况而制定的专项技术标准，它不仅体现了我国对煤炭资源环境影响评价工作的重视，也反映了煤炭行业环境管理与污染防治的需要。通过该技术导则的应用，能够有效指导煤炭采选项目环境影响评价工作的开展，有助于提升煤炭行业的可持续发展能力，对促进环境保护和绿色低碳发展具有重要意义。
