2004 年下半年高等教育自学考试
《政府与事业单位会计》试题分析（非选择题部分）
郭建华 王晶 2004 年 11 月
2004 年下半年高等教育自学考试全国统一命题考试已经结束。《政
府与事业单位会计》科目的试题中考生在论述题、会计业务题及综合运用
题等部分普遍失分较多。下面对考生出现的较集中的错误进行简单的分析。
一、题号为 26 的简答题“我国预算收入的征收机关有哪些？其具体分工如
何？”相当多的考生回答不正确。
该题目答案为：
(1)我国预算收入的征收机关有财政机关、税务机关、海关等。
(2)具体分工为：①财政机关。负责征收国有企业上缴利润、农牧业
税以及其他收入等；②税务机关。负责征收工商税收、企业所得税以及按
照规定由税务机关负责征收的其他预算收入。③海关。负责征收关税及其
他收入。④不属于上述范围的预算收入，以国家规定负责征收管理的单位
为征收机关。未经国家批准，不得自行增设征收机关。
该题目考生较集中的错误有：（1）混淆了税务机关同财政机关的分
工。比如认为国有企业的税收全部由财政机关征收。又比如不知道农牧业
税应由财政机关征收，以为所有的税收均由税务机关征收。（2）误认为
诸如公安、司法等职能部门以及人民银行等机构也是预算收入的征收机关。
（3）未能理解题目中“具体分工”的含义，而是回答了这些机关对于预算
收入的征收如何重要。
二、题号为 28 的简答题“试述行政单位结余与企业利润的区别” 相当多
的考生回答不准确。
该题目答案为：结余是行政单位各项收入与支出相抵后的余额。它
与企业利润的计算有些类似。同时由于行政单位收入、支出与企业收入、
支出的性质、口径明显不同，行政单位的结余与企业利润间存在很大差
异。
（1）企业利润是企业经营活动的结果，是企业追求的目标，而行政
单位结余仅说明行政单位资金流入与资金流出间的差异，其数值的大小并
不直接体现行政单位业绩的好坏，更不是其追求的目标。
（2）企业利润引起所有者权益的变动，使得所有者因此而获得经济
利益上的好处，并且企业利润需在资本保全的基础上，按照一定的计算程
序计算及分配；行政单位的结余引起净资产变动，但资金供应者并不因此
取得结余的分配，行政单位的结余除作为收入和支出的差额，没有其他任
何经济含义，也不需要进行分配。
这道题考生得分普遍较低，较集中的错误有：
（1）误认为企业的利润也是由收入减支出，却不知对于企业的会计
核算而言，成本、费用、支出是不同的概念；成本是对象化的费用，需要
与收入配比而归结出利润；收益性支出按照权责发生制的要求可构成当期
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