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广东省省级政务信息化服务
预算编制标准(试行)
软件开发服务分册
2018 年 12 月 12 日

1
目 录
1 适用范围 .......................................................................................................................................................................... 1
2 编制依据 .......................................................................................................................................................................... 1
2.1 规范性引用文件 ................................................................................................................................................ 1
2.2 政策文件 ............................................................................................................................................................. 1
3 术语、定义和缩略语 ................................................................................................................................................... 2
4 分类指引 .......................................................................................................................................................................... 4
4.1 定制软件开发服务 ........................................................................................................................................... 4
4.2 定制软件升级服务 ........................................................................................................................................... 5
4.3 定制软件租赁服务 ........................................................................................................................................... 5
4.4 成品软件租赁服务 ........................................................................................................................................... 6
5 预算标准 .......................................................................................................................................................................... 7
5.1 定制软件开发服务费 ...................................................................................................................................... 7
5.1.1 功能点估算法 ........................................................................................................................................ 7
5.1.2 工作量估算法 ..................................................................................................................................... 10
5.2 定制软件升级服务费 ................................................................................................................................... 10
5.3 定制软件租赁服务费 ................................................................................................................................... 11
5.3.1 定制软件综合租赁费 ....................................................................................................................... 12
5.3.2 服务调整系数 W ............................................................................................................................... 12
5.4 成品软件租赁服务(许可)费 ................................................................................................................. 13
6 附表 定制软件开发服务费参考表格 .................................................................................................................. 14
7 参考附录 ....................................................................................................................................................................... 15

1
1 适用范围
《广东省省级政务信息化服务预算编制标准(试行)软件开发服务分
册》主要适用于满足以下条件的项目预算编报和项目审核:纳入省数字政
府改革建设范围内,属于省本级财政资金采购的政务信息化软件开发服务
项目。
2 编制依据
2.1 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,
仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本
(包括所有的修改单)适用于本文件。
1)SJ/T 11463-2013 软件研发成本度量规范;
2)SJ/T 11619-2016 软件工程 功能规模测量 NESMA 方法;
3)ISO/IEC 20926 软件和系统工程—软件度量—IFPUG 功能规模度量
方法 2009(Software and systems engineering -- Software measurement
-- IFPUG functional size measurement method 2009)。
2.2 政策文件
1)广东“数字政府”改革建设方案 (粤府〔2017〕133 号);
2)广东省人民政府关于印发广东省“数字政府”建设总体规划
(2018-2020 年)的通知 (粤府[2018]105 号);

2
3)广东省人民政府办公厅关于印发广东“数字政府”改革建设工作
推进方案的通知 (粤府办〔2018〕9 号)。
3 术语、定义和缩略语
本标准有关术语、定义和缩略语参见下表。
术语 定义 英文简称
服务管理方
对政务信息化服务进行管理、监督和指导的
主管部门,指省政务服务数据管理局。
-
服务使用方
使用政务信息化服务的部门,指省直各部门。
-
服务提供方
按合同承担省级政务信息化服务相关工作的
单位。
-
功能点
衡量软件功能规模的一种单位。
FP
基准数据
经过筛选并维护数据库中的一个或一组测量
值或者派生测量值,用来表征目标对象相关
属性与这些测量值的关系。
-
内部逻辑文
件
在系统边界内维护的、用户可识别的逻辑相
关数据组或控制信息。其主要目的是保存由
被计数的应用的一个或多个基本处理所维护
的数据。
ILF
外部接口文
件
由一系统引用、另一系统维护的,用户可识
别的逻辑相关数据组或控制信息。其主要目
的是保存由被计数的系统边界内的一个或多
个基本处理所引用的数据。一个系统所计数
的外部接口文件必定是另一个系统的内部逻
辑文件。
EIF
外部查询
发送数据或控制信息到应用程序边界外的一
个基本处理,其主要目的是通过检索来自内
部逻辑文件或外部接口文件的数据或控制信
息,并向用户提供信息。处理逻辑既不包含
数学公式或计算,也不创建派生的数据。处
理期间不维护内部逻辑文件,也不改变系统
行为。
EQ
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