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龙头
2015 年 3 月，我们作为系统集成项目的总包商承接了某省环境
保护厅委托的电子政务综合办公门户建设项目。我作为该项目的项目
经理负责该项目的全程管理工作。整个项目总投资 700 多万，建设工
期为 7 个月。该省环境保护厅力图通过综合办公门户项目的建设，打
破“数据孤岛”，拆除“应用烟囱”，整合信息资源，集成业务系统，
实现数据共享，进而形成省、市、县三级统一的综合办公门户。
本文以电子政务综合办公门户项目为例，结合作者实践，探讨了
在项目整体管理中遇到的问题和解决方法。由于本项目涉及功能模块
较多，项目关系人众多，做好沟通管理就显得尤为重要，所以本文从
项目章程制定，制定范围说明书（初步），制定项目管理计划，指导
和管理项目执行，监督和控制项目，整体变更控制、项目收尾方面进
行阐述。最后，针对项目整体管理中存在的不足，提出了今后的改进
思路。
长期以来，某省环境保护厅在各项工作中积累了大量的信息资源。
但是，系统大部分采用分散建设方式，导致信息资源分散、共享应用
不足，形成一个个“数据孤岛”；同时应用系统技术架构多样，不同
历史时期建设的各类业务应用系统缺乏统一集成与整合，系统用户及
授权的分散管理导致系统间一站式访问困难，形成一个个“应用烟囱”；
分散建设从总体上降低了资源的可用性，限制了资源效益的发挥，阻
碍了某省环境保护厅信息化的发展。
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